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建議引導金融機構向民企貸款讓利 對重大涉企政策法規評估落實成效
發布時間:2020-01-20 15:33  來源:網絡整理  編輯:巴林左旗新聞網小編  

建議每年統一組織民營企業職稱申報、建議引導金融機構為民營企業提供中長期貸款、建立重大涉企政策法規執行落實成效評估機制……民營經濟是我省社會經濟發展的重要力量,如何助力民營經濟高質量發展,多位省人大代表提出了意見和建議。

文/ 江南都市報全媒體記者廖濟堂 章娜 李巧

    暢通民營企業專業技術人員職稱申報渠道

省人大代表陳軍玲表示,民營經濟貢獻了大量稅收,解決了大量就業,而大量的各類專業技術人員為民營企業的茁壯發展、創新進步作出了貢獻,但這些長年奮斗在一線的專業技術人員,他們在職稱資格評定上卻一直處于弱勢,未得到足夠的重視和關懷。

陳軍玲在調研時發現,一方面,民營企業專業技術人員普遍反映,職稱申報渠道不通暢、申報條件不熟悉;另一方面,民營企業在申報許可、認證時,因符合專業技術人員職稱資格要求的人員稀缺,影響企業生產經營。

陳軍玲建議,我省出臺政策建立評審機制,制定特別針對相關的民營企業專業資格職稱認定的補充政策,使之常態化、規范化。比如,可由省人社廳牽頭,會同相關職能部門具體落實政策和規范流程要求,疏通申報評定渠道。

同時,建議按照企業的規模、產業類別和專業職稱的分類,指定主管部門每年統一組織民營企業職稱申報,做到民營企業與國有企業同等對待,讓民營企業的專業技術人員能享受同樣的職稱待遇,將民營企業職稱評定情況列入主管部門績效考核內容。

    引導金融機構為民營企業提供中長期貸款

融資難是民營經濟發展中的一個突出問題。省人大代表劉持彬建議,融資政策應照顧處于明顯弱勢地位的民營企業,協調和引導省內各類金融機構,增加民營企業的信貸額度,引導他們向民營企業貸款讓利。

同時,建議進一步完善我省信用擔保及政策性擔保政策,建立健全省、市、區(縣)政策性融資擔保體系,為民營企業順利獲取金融機構貸款提供有效的政策性擔保支持;引導省內金融機構在對民營企業貸款時,適當提高抵押物抵押率,減少要求企業法人代表、股東、高管、股東家屬承擔連帶責任保證擔保;引導省內金融機構為民營企業提供中長期貸款,降低民營企業短期償債壓力;由政府部門協調銀行推廣無還本續貸業務,真正降低企業運營成本。

此外,建議對符合我省經濟結構優化升級方向、有發展前景的民營企業,在其困難時期可以進行必要的財政救助、紓困救難;建議組織人大代表對省內金融機構為民營企業解決融資難的政策落實情況進行年度評議。

    建立重大涉企政策法規執行落實成效評估機制

省人大代表周華愛表示,我省為民營經濟發展創造了良好的政策環境,但縱觀全省情況,在涉企政策法規落地見效過程中,還存在著民營企業對政策法規知曉度有待提高、政策執行一刀切、政策獲得感不強等問題。

周華愛建議,強化政策法規執行,促進落地落實。對于重大涉企政策法規的執行落實,要建立成效評估機制,評估政策法規是否落地落實、存在的問題和需要改進完善的地方等,通過評估,增強政策貫徹度和企業獲得感,從而更好地推動民營經濟高質量發展。

同時,建議強化政策法規制定流程,廣泛征求意見。在制定與企業生產經營密切相關的行政法規、規章、規范性文件時,要精準了解企業所急所需所盼,廣泛征求、聽取和采納企業、行業協會商會意見建議,使擬制定的政策更有針對性和操作性。在實施過程中,要根據實際設置緩沖期,為企業留有必要的準備時間,避免政策執行一刀切。

此外,建議強化政策法規宣傳,提高企業知曉度。涉企政策法規出臺后,相關部門要及時采取多種方式、利用多種渠道進行宣傳解讀,讓廣大企業和行業協會商會知曉政策,指導相關企業研究并用好政策,增強政策知曉度,推動企業更好發展。

    加大對企業引進博士等高層次人才支持力度

省人大代表潘新華表示,近年來,伴隨著社會經濟的快速發展,在非公經濟和實體企業不斷發展壯大的同時,又面臨著傳統產業優化升級的關鍵時刻,許多企業紛紛意識到要吸收博士等高層次人才,來助力企業的發展。江西作為經濟欠發達省份,雖然許多企業一直在努力招收博士等高層次人才,但是與發達省份相比,江西省內高校、國字號科研院所相對比較缺乏,直接導致青年人才儲備不足。同時,江西在工作環境、人才政策、薪酬待遇、社會福利等方面,與沿海發達地區存在著一定的差距,因此很多人才都會優先選擇在沿海發達地區就業,或者招進來也難以長期穩定下來。

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